¡Tubazo! La nacionalizació de CANTV podría estar cubriendo el fracaso de CVG Telecom y la necesidad del estado venezolano en contar con una plataforma confiable que soporte sus comunicaciones indispensables para la seguridad y defensa de la nació. Esta conclusió bien podría desprenderser del analísis realizado por la afamada empresa consultora internacional Signals Telecom Consulting, presidida por el Sr. José Otero, en uno de sus apartados se lee: “Signals observa que la experiencia en la administració de una empresa prestadora de servicios de telecomunicaciones por parte del gobierno del Presidente Hugo Chávez no ha sido positiva, según se observa en los logros alcanzados por CVG Telecom. Ese operador fue creado en septiembre de 2004 í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ 60% Corporació Venezolana de Guayana (CVG) y el 40% de Electrificació del Caroní (CVG EDELCA) í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ y en un inicio anunció el despliegue de una red de fibra óptica de 1.300 Kilómetros para cubrir al 80% de la població del país. Además, se preveía que la empresa lograría arrebatar alrededor de 5% del mercado de telecomunicaciones a las empresas privadas del país“. Entre y disfrute de este contundente análisis.

¿Bajará este contenido pesado por el ABA de CANTV?

Sería bueno en el marco de la democracia participativa y protagóica preguntarle a los trabajadores su opinió.

Imagénes corporativas de CANTV NET pasadas.

Torre Movilnet, torre Sur del Centro Comercial El Recreo, Caracas, Venezuela. Cuartel de operaciones de la filial inalámbrica de CANTV.

Con-Cafe.com agradece el análisis cedido por parte de la afamada empresa consultora internacional Signals Telecom Consulting, presidida por el Sr. José Otero.

Nacionalizació de CANTV/Movilnet: Escenario Potencial

El 8 de enero de 2006, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, anunció al país la intenció de su administració de ir í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬íƒÆ’í¢â‚¬ ¦íƒ ¢í¢â€š ¬í…“rumbo a la República Socialista de Venezuela y para eso se requiere una reforma profunda.í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬? Como parte de esas reformas, el mandatario venezolano solicitó a la Asamblea Nacional la aprobació de una Ley Habilitante que le conferirá poderes especiales para aprobar leyes; entre otros atributos. El Presidente también comunicó, como parte del programa de reformas, su voluntad de volver a nacionalizar a las empresas que fueron privatizadas y poner fin a la autonomía del Banco Central de Venezuela. Entre las empresas a ser nacionalizadas se mencionó a la Compañía Anóima Nacional Teléfonos de Venezuela (CANTV) que incluye al operador de servicios fijos de alcance nacional y al operador móvil Movilnet. Signals considera que la decisió de la administració del Presidente Chávez de nacionalizar a CANTV/Movilnet, de llegar a concretarse, podrían tener serias repercusiones para el sector de telecomunicaciones venezolano.

Oferta de Servicios de CANTV/Movilnet

Signals identifica diez (10) servicios principales que CANTV/Movilnet ofrece a sus clientes (residenciales y corporativos) que pasarían a ser administrados por el Estado:

- Telefonía Fija Local
- Larga Distancia Nacional
- Larga Distancia Internacional
- Telefonía Fija Inalámbrica
- Telefonía Pública
- Telefonía Móvil (a través de la filial Movilnet)
- Acceso a Internet Dial Up (Cantv.net)
- Acceso a Internet de Banda Ancha (Cantv.net)
- Transmisió de datos corporativos
- Directorios telefóicos impresos y electróicos (Caveguías).

Administració Pública de Telecomunicaciones

Signals observa que la experiencia en la administració de una empresa prestadora de servicios de telecomunicaciones por parte del gobierno del Presidente Hugo Chávez no ha sido positiva, según se observa en los logros alcanzados por CVG Telecom. Ese operador fue creado en septiembre de 2004 í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ 60% Corporació Venezolana de Guayana (CVG) y el 40% de Electrificació del Caroni (CVG EDELCA) í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ y en un inicio anunció el despliegue de una red de fibra óptica de 1.300 Kilómetros para cubrir al 80% de la població del país. Además, se preveía que la empresa lograría arrebatar alrededor de 5% del mercado de telecomunicaciones a las empresas privadas del país.

Cobertura Planeada de CVG Telecom

Al 4T06, ninguno de estos objetivos ha sido cumplido. Signals considera que CVG Telecom aún no ha definido una estrategia de mercado concreta para acercarse a cumplir con sus objetivos iniciales. Por el contrario, Signals señala que CVG Telecom ha entrado en negocios í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ como la fabricació de terminales móviles í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ que no se relacionan con ofrecer servicios de transmisió de datos a empresas y operadores pequeños del país; tal su propuesta original.

Signals prevé que de concretarse una nacionalizació de los activos de CANTV/Movilnet, el siguiente paso de la administració del presidente Chávez sería la fusió de esta empresa con CVG Telecom. Como resultado, se buscaría imponer el modelo de negocios de CVG Telecom a la nueva CANTV-CVG. De ese modo, podría llegarse al caso de ofrecer servicios de telecomunicaciones con tarifas artificialmente bajas (en un caso extremo gratuitamente) a las entidades gubernamentales y a las cooperativas de servicio que el gobierno quiere impulsar en el país. Signals resalta que al 4T06, los servicios prestados por CANTV/Movilnet a entidades gubernamentales representaban alrededor de 8% de la facturació de la empresa.

Oferta de Adquisició de CANTV/Movilnet del Grupo Carso

El 3 de abril de 2006, las empresas del Grupo Carso í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ América Móvil y Telmex í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ anunciaron su intenció de comprar el 28,5% de las acciones de CANTV/Movilnet que posee Verizon International por un total de US$ 676,6 millones (US$ 284,52 por subscriptor). América Móvil, presente en Venezuela por medio de Génesis Telecom, dividiría al 50% el control de CANTV/Movilnet con Telmex.

La decisió del Gobierno de nacionalizar a CANTV/Movilnet es un duro golpe a las intenciones del Grupo Carso de establecer una presencia sólida en Venezuela. Signals considera poco probable que el Grupo Carso esté interesado en tener una participació minorizaría en una empresa controlada por el Gobierno venezolano; en un esquema de propiedad mixta que el Gobierno ya ha impuesto para la explotació petrolera. Es por esta razó que si se inicia el proceso de nacionalizació de CANTV/Movilnet es de esperar que el Grupo Carso retire su oferta para la adquisició de la participació accionaria de Verizon International en el operador venezolano. En caso de que Carso retire su oferta por CANTV/Movilnet, Signals señala que Telmex se verá más afectada que América Móvil. Es que, se le dificultará a Telmex el cumplimiento de su objetivo estratégico de diversificar ingresos en la regió. Aunque Telmex tiene presencia en siete países latinoamericanos y en los Estados Unidos, alrededor del 97% de sus ingresos aún provienen de México y Brasil.

Impacto en el Mercado: Regulació

La potencial nacionalizació de CANTV/Movilnet, la creació de un nuevo Ministerio de Comunicaciones y el pedido por parte del Presidente de la aprobació de una Ley Habilitante crea un periodo de incertidumbre para la industria venezolana de telecomunicaciones pues no hay seguridad regulatoria para ninguno de los actores del sector. Signals resalta que al inicio de la primera gestió presidencial de Hugo Chávez se registró una í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬íƒÆ’í¢â‚¬ ¦íƒ ¢í¢â€š ¬í…“moratoria regulatoriaí ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬? que concluyó con la aprobació de la Ley Orgánica de Telecomunicaciones (LOT) del 12 de junio del 2000. Durante esta í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬íƒÆ’í¢â‚¬ ¦íƒ ¢í¢â€š ¬í…“moratoriaí ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬? Venezuela desistió de adjudicar nuevas licencias móviles en bandas PCS; lo que convirtió al país en el único de los siete mayores mercados de telecomunicaciones de América latina que no explota comercialmente estas bandas í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ 1800 MHz ó 1900 Mhz í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬é ¢íƒ ¢í¢â‚¬Å¡í‚ ¬íƒâ€¦í¢â‚¬Å“ para ofrecer servicios móviles.

Signals recalca que bajo el marco normativo aprobado por la LOT, el ente regulador del sector de telecomunicaciones de Venezuela es la Comisió Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) que í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬íƒÆ’í¢â‚¬ ¦íƒ ¢í¢â€š ¬í…“está adscrita administrativamente al Ministerio de Infraestructura y, de manera general, tiene competencias para la regulació, planificació, promoció, desarrollo y protecció de las telecomunicaciones en todo el territorio nacional.í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬? Adicionalmente, í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬íƒÆ’í¢â‚¬ ¦íƒ ¢í¢â€š ¬í…“conjuntamente con la Superintendencia para la Promoció y Protecció de la Libre Competencia (Pro-Competencia), Conatel será responsable de promover la inversió en el sector y resguardar la libre competencia, al tiempo que se constituirá en un árbitro efectivo de las controversias que se susciten entre operadores de telecomunicaciones.í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬? Sin embargo, los potenciales cambios en la estructura regulatoria del país crearían una nueva moratoria normativa pues aún no se ha definido el rol del Ministerio de Comunicaciones ni los poderes que serían otorgados al Presidente por medio de la Ley Habilitante.

Impacto en el Mercado: Inversió

Signals considera que la incertidumbre regulatoria imperante en estos momentos en Venezuela va en detrimento de la promoció de inversió extranjera en el país. Es por tal razó que se espera que los actores privados del sector de telecomunicaciones minimicen o congelen la inversió y despliegues de nuevas tecnologías hasta que haya mayor claridad sobre el futuro de CANTV/Movilnet. Signals entiende que esperarán a conocer cómo una potencial nacionalizació de CANTV/Movilnet podría afectar a sus operaciones; ya sea con un mayor nivel de competencia o por medio de un incremento de costos operativos, ya sea por la utilizació de capacidad de la red de CANTV/Movilnet o, a menor grado, un incremento en impuestos.

Signals prevé que la esperada merma en inversió para el sector de telecomunicaciones repercutirá en el nivel de innovació de servicios y despliegue de nuevas tecnologías en el mercado. La falta de incentivos es una consecuencia de la incertidumbre regulatoria junto a la falta de definició del rol en el mercado de una nueva CANTV/Movilnet operada por el Gobierno. A corto plazo, esto podría implicar una desaceleració en la implementació de WiMAX, UMTS/HSDPA, NGN o de IPTV limitándolas a contratos ya firmados entre operadores y proveedores de equipos como el de Omnivisió Multicanal con Samsung. Ese retraso también es producto de la falta de una política definida de licenciamiento de concesiones.

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Fuentes:
1 Gobierno Bolivariano de Venezuela, Ministerio de Comunicació e Informació; 8 de enero del 2007. í ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬íƒÆ’í¢â‚¬ ¦íƒ ¢í¢â€š ¬í…“Anunciada implementació de Gobierno Endógenoí ¢é ¢íƒ ¢í¢â€š ¬í…¡ ¬?: http://www.minci.gob.ve/noticias_-_prensa/28/11594/anunciada_implementacion_de.html
2 Comisió Nacional de Telecomunicaciones. http://www.conatel.gov.ve/
3 Ibid.

Sobre Signals Telecom Consulting

Signals Telecom Consulting, con base en Miami y oficina regional en Buenos Aires, es la empresa líder en consultoría e investigació de los mercados de telecomunicaciones de América Latina y el Caribe. Signals ofrece consultoría dedicada y servicios de investigació de mercado que ayudan a tomar decisiones estratégicas a operadores, fabricantes, desarrolladores de aplicaciones y bancos de inversió.

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